首頁法律小小說法律小小說06-法感大考驗- 桂律師10.個案法VS.措施性法律你搞的懂嗎？！(上)
法律小小說-法感大考驗- 桂律師
個案法VS.措施性法律你搞的懂嗎？！(上)

【大有問題】

國考生Attention！！

Q4：立法委員為了獎勵與懲罰和平醫院的員工對SARS的防治功過，特別制定「和平醫院醫療人員防治SARS獎懲法」，此法公布後，和平醫院內落跑的員工若不歸院報到將受到嚴厲之處罰，你認為這樣的法律如何？

你會回答：(A)合憲(B)不合憲

【活力思考】

立法院目前正在推動SARS防治條例可以說是一部「措施性法律」，但如該法內容係針對和平醫院當中應隔離者作為規範的目標，則可能牽涉到一個權力分立原則上之問題—亦即「個案法」之禁止！什麼？沒聽過嗎？釋字五二０號、釋字三九一號分別提到了「個案法」、「措施性法律」兩個名詞，就與Q4有關，頗為重要，國家考試未曾出現過，讀者應該去瞭解看看！(註1)

Q4討論的是「立法權」與「行政權」的界線，建議讀者可從形成社會秩序的方式與處理標的之角度著手。在此桂律師也提出一個前例，過去在核四是否興建鬧的沸沸揚揚的時候，曾經有人主張過立法院以法律案的形式，通過「國家能源發展條例」，強制行政院續建核四，亦即在法律當中明訂行政院應該要繼續興建核四，相信以各位讀者的法感，恐怕就直接會認為這個作法可能會「違憲」！其實，該案「違憲」實際的理由應與本例題的答案相去不遠！


註釋
註1： 可參照 任台大專題演講：「釋字五二０見解評析（上）」。
輔大九十年財法所考試曾經出過以下題目：
(一)依我國憲法規定，行政院應如何對立法院負責？
(二)法律案應以何方式規範，始不違反「個案法律禁止原則」(Verbot des Einzelfallsgesetzes)？
(三) 何謂「措施性法律」(Massnahmegesetz)？
試舉我國三種實例以對。



原來我們的法律這麼聰明，竟然也會權宜變通！可是桂律師說，SARS防治條例可能違憲，這又是怎麼一回事呢？嘿嘿～預知詳情，且看下回分曉！
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