大法官解釋 釋字第711號 |
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| 公佈日期：2013/07/31 |
| 解釋爭點 |
| 藥師法第11條規定藥師執業處所應以一處為限，違憲？兼具藥護雙重資格者執業場所應同一處所為限之函釋，亦違憲？ |
| 解釋要旨 |
| 藥師法第 11 條 ( 下稱系爭規定 ) 規定違反比例原則及工作權保障而違憲，應屆 1 年時失效；衛生署 100 年 4 月 1 日衛署醫字第 1000007247 號函 ( 下稱系爭函釋 ) 亦不符法律保留原則，應不再援用。理由： 1.對於執行職業自由限制，以追求公益且所採手段確屬必要者，始符憲法比例原則。 2.系爭規定以確保醫藥管理制度完善、妥善運用分配整體醫療資源，維護用藥安全等公益考量所為之限制，目的雖正當，仍不得逾越必要程度。 3.系爭規定未於藥師無違前揭目的情形下，或有重大公益或緊急情況需要時，設必要合理例外規定，對執行職業自由形成不必要限制，有違比例原則及工作權保障。 4.系爭函釋限制兼具藥師及護理人員資格者，執業場所應以同一處所為限，已對人民工作權增加藥師法所無之限制，與法律保留原則有違。 |
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