大法官解釋 釋字第799號 |
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| 公佈日期：2020/12/31 |
| 解釋爭點 |
| 一、刑法第91條之1第1項規定「有再犯之危險」及同條第2項前段規定「再犯危險顯著降低」是否違反法律明確性原則及比例原則？ 二、性侵害犯罪防治法第22條之l第3項規定「再犯危險顯著降低」是否違反比例原則及憲法第8條人身自由之保障？ 三、刑事訴訟法及性侵害犯罪防治法均未規定應賦予受處分人於聲請宣告或停止強制治療程序，有到庭陳述意見之機會，是否違反憲法正當法律程序原則？ 四、刑法第91條之1第2項前段規定進行之鑑定、評估程序，是否對受處分人之程序保障不足，而違反憲法保障人民訴訟權之意旨？ 五、性侵害犯罪防治法第22條之1第1項規定，對95年6月30日即刑法第91條之1規定修正施行前，曾犯性侵害犯罪之加害人施以強制治療，是否違反法律不溯及既往原則及信賴保護原則？ |
| [11] 對於德國刑法第66條有關保安監禁之規定，歐洲人權法院認為，依歐洲人權公約第7條第1項有關法定原則（罪刑法定原則）（德國基本法第103條第2項及刑法第1條），無法律即無犯罪，無法律即無刑罰（Keine Strafe ohne Gesetz），以保護人民免於受到恣意追訴、有罪判決及處罰。除保安監禁係以治療精神障礙為目的，並在為此設置之機構進行監禁之例外情形，原則上保安監禁被視為「刑罰」。參照Helmut Satzger著，王士帆譯，國際刑法與歐洲刑法，臺北：元照，2019年10月2版1刷，頁359-361, 363-367。有關前開判決之中文翻譯，參照李建良節譯，M. v. Germany（保安監禁規定之溯及既往案）歐洲人權法院第五庭於2009/12/17之裁判，收錄於「歐洲人權法院裁判選譯（三）」，司法院印行，2013年12月，頁802-829。 [12] 參照BVerfGE 128, 326 - EGMR Sicherungsverwahrung (NJW 2011, 1931 = NStZ 2011, 450). 該判決主文共有四大項，其中第三項（包含a至d款立即適用外，整體而言，與基本法不符之相關規定，縱使違憲，但至立法者之新規定制定為止（至遲2013年5月31日），仍繼續適用。（Sämtliche von der Unvereinbarkeit mit dem Grundgesetz betroffenen Vorschriften gelten trotz ihrer Verfassungswidrigkeit bis zu einer Neuregelung des Gesetzgebers, längstens bis zum 31. Mai 2013 weiter fort (1.). Bis dahin sind sie jedoch nur nach Maβgabe von Nummer III. des Urteilstenors anzuwenden (2.).” [13] 參照Deutscher Bundestag Drucksache 17/9874, 17. Wahlperiode (BT- Drs.) 17/9874, 14ff.- Gesetzentwurf der Bundesregierung（聯邦政府法律草案）„ Entwurf eines Gesetzes zur bundesrechtlichen Umsetzung des Abstandsgebotes im Recht der Sicherungsverwahrung（保安監禁法中差距要求之聯邦法律轉換法草案）; Thomas Fischer, a.a.O., §66c Rn.3. 德國刑法相關規定，參照甘添貴總主編、林東茂主編，德國刑法翻譯與解析，臺北：五南出版，2018年3月初版，頁95以下。 [14] 此採取Ziegler, in: Bernd von Heintschel-Heinegg (Hrsg.), Strafgesetzbuch, Kommentar, 2.Aufl., München: Beck, 2015, §66c, Rn.1ff.. [15] 參照BGBl I 2425 (11.11.2012). [16] 例如歐洲人權公約（EMRK）第5條有關任何人享有自由與安全之權利（Recht auf Freiheit und Sicherheit），可供參照。 [17] 就歐美之法院實務資訊，感謝吳大法官陳鐶費心提供。 [18] 參照Justin Engel, Constitutional Limitations on the Expansion of Involuntary Civil Commitment for Violent and Dangerous Offenders, 8 U. Pa. J. Const. L. 841 (2006)，該文註[1]引用1949年發表之Albert Deutsch, The Mentally Ill in America (1949)，以及1973年發表之Gerald Grob, Mental Institutions in America: Social Policy to 1875 (1973)，相關說明，請參考之。 [19] 521 U.S. 346 (1997). [20] 參照van Gemmeren, in: Münchener Kommentar zum StGB, 4. Auflage 2020-beck-online, StGB §61 Rn.1. |
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