• 解釋要旨
• 重點提示
• 解釋文
• 解釋理由書
• 解釋意見書

國家機關所制定之程序規範，是否憲法正當法律程序原則之要求無違，應綜合考量而為認定

國家機關所制定之程序規範，是否正當，而與憲法正當法律程序原則之要求無違，除考量憲法有無特別規定外，仍應依事物領域，視所涉及基本權利之種類、限制之強度及範圍、所欲追求之公共利益、決定機關之功能合適性、有無替代程序及各項可能程序之成本等因素，綜合考量而為認定。

行政程序法制定目的

行政程序法乃規範行政機關行政行為應遵守之程序，其目的係為確保依法行政原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對於行政之信賴（行政程序法第 1 條規定參照）。

各類行政行為，如有以文書使人民知悉之必要者，均須依有關送達規定為之

1. 各類行政行為，如有以文書使人民知悉之必要者，均須依有關送達規定為之
2. 有規定人民得依法提起行政爭訟者；有規定通知、資訊提供，而未直接涉及爭訟者。
3. 各類行政行為，如有以文書使人民知悉之必要者，均須依有關送達規定為之，使人民知悉行政文書內容或居於可得知悉之地位，以保障人民受合法通知之權利，俾利其決定是否為必要之行為。

行政文書送達之程序規範應如何制定，乃屬立法形成之範疇

1. 就提高行政效能言：行政權具有主動、積極、機動及全面之特質。行政程序法所規範之行政行為，有涉及行政機關依職權發動者，亦有依人民申請而為之者；有對人民發生負擔效果者，亦有發生授益效果者。
2. 是行政行為具有全面性、多元性之特徵，人民應受送達之行政文書所涉情形亦極為複雜，非可一概而論。
3. 各種類型行政文書之送達，不但可能與人民救濟期間之起算或行政程序之順利進行有關，亦攸關行政行為究竟自何時起合法發生效力，與提高行政效能以維護公共利益有密切關係。
4. 相關機關對行政文書送達之程序規範應如何制定，自有其提高行政效能專業需求之考量，在不牴觸憲法正當法律程序要求之前提下，自得裁量決定之，此乃屬立法形成之範疇，於判斷行政文書送達之程序規範是否正當，自應予以適度之尊重。