大法官解釋 釋字第741號 |
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| 公佈日期：20161111 |
| 解釋爭點 |
| 凡本院曾就人民聲請解釋憲法，宣告聲請人據以聲請之確定終局裁判所適用之法令，於一定期限後失效者，各該解釋之聲請人是否均得就其原因案件據以請求再審或其他救濟？檢察總長是否亦得據以提起非常上訴？ |
| 【註腳】 [1] 最高行政法院100年度判字第2092號判決等。 [2] 指87年11月1日制定公布之都市更新條例第10條第1項、第2項92年1月29日修正公布之都市更新條例第19條第3項前段。 [3] 最高行政法院102年度裁字第936號裁定（王廣樹部分）。 [4] 最高行政法院97年判字第615號判例要旨：「司法院釋字第一八五號解釋：『⋯⋯確定終局裁判所適用之法律或命令，⋯⋯，經本院依人民聲請解釋認為與憲法意旨不符，其受不利確定終局裁判者，得以該解釋為再審或非常上訴之理由，已非法律見解歧異問題。⋯⋯』僅係重申司法院釋字第一七七號解釋『本院依人民聲請所為之解釋，對聲請人據以聲請之案件，亦有效力』之意旨，須解釋文未另定違憲法令失效日者，對於聲請人據以聲請之案件方有溯及之效力。如經解釋確定終局裁判所適用之法規違憲，且該法規於一定期限內尚屬有效者，自無從對於聲請人據以聲請之案件發生溯及之效力。」 [5] 最高行政法院100年度判字第2092號判決。 [6] 最高行政法院102年度判字第580號判決。 [7] 例如，釋字第254號解釋，補充釋字第199號解釋；釋字第299號解釋，補充釋字第282號解釋；釋字第592號解釋，補充釋字第582號解釋。 [8] 例如，釋字第156號解釋，補充釋字第148號解釋；釋字第503號，補充釋字第356號解釋等。 [9] 例如，釋字第610號解釋，補充釋字第446號解釋。 [10] 67年11月24日大法官第607次會議決議：「人民對於本院就其聲請解釋案件所為之解釋，聲請補充解釋，經核確有正當理由應予受理者，得依司法院大法官會議法第4條第1項第2款之規定，予以解釋」。 [11] 81年3月27日大法官第948次會議決議：「當事人對於確定終局裁判所適用之本院解釋，發生疑義，聲請解釋時，依大法官會議法有關規定視個案情形審查決定之。」 [12] 例如，釋字第156號解釋，補充釋字第148號解釋，解釋理由書第2段明文指出：「按本院大法官會議第五百零七次會議議決11人民對於本院就其聲請解釋案件所為之解釋，聲請補充解釋，經核確有正當理由應予受理者，得依司法院大法官會議法第四條第一項第二款之規定，予以解釋』。本件聲請，依照上項決議，認為應予補充解釋。」 [13] 例如，釋字第503號解釋，補充釋字第356號解釋，解釋理由書第1段首句指出：「按當事人對於確定終局裁判所適用之本院解釋，發生疑義，聲請補充解釋，經核確有正當理由者，應予受理。」 [14] 本段所論，係指本院依人民聲請所為之解釋，至於本院就中央或地方機關行使職權適用憲法、法律或命令發生疑義或爭議時，依其聲請所為解釋之效力，係另一問題，本院釋字第183號著有解釋。 [15] 參李劍非，＜釋字第七二五號解釋：憲法訴訟的第一哩路＞，《月旦裁判時報》，第33期，104年3月，頁83-84，認為釋字第725號解釋像兼採「訴訟權理論」及「獎賞理論」。 [16] 例如，釋字第185號解釋文及解釋理由均謂：「違背解釋之判例，當然失其效力」。 [17] 本院釋字第177號解釋謂：「最高法院六十年度台再字第一七Ｏ判例，與上述見解未洽部分，應不予援用。」 [18] 現已修正為，司法院大法官審理案件法第5條第1項第2款：「人民、法人或政黨於其憲法上所保障之權利，遭受不法侵害，經依法定程序提起訴訟，對於確定終局裁判所適用之法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者，得聲請解釋憲法。」 [19] 按人民聲請解釋憲法制度之主觀目的，在於保障人民憲法上之權利，詳見，林錫堯，《論人民聲請解釋憲法解釋之制度》，73年7月，世一，頁16以下。 [20] 請參閱，湯德宗大法官於釋字第725號解釋所提出之協同意見書。 [21] 例如，行政法院72年判字第1004號判決（見釋字第185號解釋聲請書所附判決）。 [22] 行政法院62年判字第610號判例要旨：「行政訴訟法第二十四條規定，有民事訴訟法第四百九十六條所例各款情形之一者，當事人對於本院判決，固得提起再審之訴，惟民事訴訟法第四百九十六條第一項第一款所謂適用法規顯有錯誤，係指原判決所適用之法規與該案應適用之現行法規相違背或與解釋、判例有所牴觸者而言。至於法律上見解之歧異，再審原告對之縱有爭執，要難謂為適用法規錯誤，而據為再審之理由。」 [23] 釋字第218號解釋謂：「應自本解釋公布之日起六個月內停止適用。」並非立即失效。 [24] 請參閱，釋字第725號解釋中，蘇永欽大法官及羅昌發大法官分別提出之協同意見書，李震山大法官提出之部分協同意見書。 |
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