行政契約之違約金是否得以酌減(最高行政法院106年3月份第1次庭長法官聯席會議)

依行政程序法第149條：「行政契約，本法未規定者，準用民法相關之規定。」故民法有關違約金之規定與行政契約不相牴觸，自得準用於行政契約。詳言之，違約金請求權之發動時機，行政程序法亦並未規定，回歸民事或行政契約之違約金目的皆是為確保債之履行，基於平等原則，故於債務人不履行債務時應支付金錢，故其請求原因如同民法上之違約金，此為賠償額預定性之違約金。然本題涉及兩個爭議，第一，該簡章之約定性質為何，是行政契約主要內容之一部份或僅是附帶的違約金約定？第二，若約定之性質為違約金之約定，得否主張雙方約定之違約金過高應與以酌減？以下整理之。