大法官解釋 釋字第793號 |
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| 公佈日期：2020/08/28 |
| 解釋爭點 |
| 1.政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例是否違反憲法保留？ 2.同條例第2條第1項規定，是否違反憲法增修條文第3條第3項及第4項規定？ 3.同條例第2條、第8條第5項前段及第14條規定，是否違反權力分立原則？ 4.同條例第4條第1款規定，是否違反憲法第7條平等原則？ 5.同條例第4條第2款規定，是否違反法律明確性原則、平等原則及比例原則？又同款後段規定，是否違反法律不溯及既往原則？ |
| 乙、黨部經費：源自中央或地方公款 第一冊：第19至22頁（中國國民黨臺灣省黨部要求各縣市政府按年撥交社會事業費：按指各地方稅收之1%）、第45至46頁、第73至74頁、第139頁、第157至158頁、第159至160頁； 第二冊：第25至27頁、第39至41頁、第42至44頁、第65頁、第97頁至99頁、第103至106頁； 第三冊：第17至22頁（49年度中國國民黨經費寄列政府各部門預算數目合計為8578萬元）、第23至24頁、第69至73頁、第75至77頁（佔用中之原日產日本赤十字社建物，即前中國國民黨中央黨部辦公廳整建費）、第83至84頁、第229至232頁（地方稅收之1%繳交中國國民黨作為社會事業費，後中國國民黨臺灣省黨部要求，將區級黨部補助費改用民眾服務站經費等名義編列）； 第四冊：第195至208頁（革命實踐研究院建物興建費用）。 丙、民眾服務社（處、站）經費：源自公款 第一冊：第71至72頁、第123頁、第127頁、第157至158頁、197至198頁； 第二冊：第28頁。 丁、救國團經費：源自公款或人民 第一冊：第55至59頁、第63至64頁。 戊、救國團房地：源自公產 第一冊：第153至155頁、第165頁、第193頁； 第二冊：第113頁（霧社山莊）、第144頁（另詳見監察院87年調查報告、「轉帳撥用」調查報告及100年9月劉玉山、楊美鈴委員調查報告）、第164至165頁（阿里山青年活動中心、花蓮觀雲山莊、日月潭青年活動中心）。 己、婦聯會經費（主要為勞軍捐）、房地 第一冊：第99至100頁； 第二冊：第58頁、第69至95頁、第107至112頁、第114至118頁、第144頁（另詳見監察院87年調查報告及黨產會調查報告）； 第四冊：第107至136頁。 庚、中央公職人員增補選及輔選省黨部所需經費：源自公款 第一冊：第169頁。 辛、正中書局經費：源自公款 第一冊：第213至215頁。 壬、臺灣貿易開發株式會社經費：源自公款 第一冊：第219至222頁。 癸、中廣經費：源自公款 第三冊：第171至172頁（46年起每月補助委託宣傳費80萬元）、第177至183頁（中國國民黨主席令新聞局撥FM96.6頻道供中廣使用，需設備費6,500餘萬元及設台後之經常費等經費，原擬由政府編列預算，後考量可能引起立法委員質詢困擾，改為播送廣告）、第187至207頁（帝寶土地價款）。 子、革命實踐研究院之房地、經費等：源自公產、公款 第三冊：第213至228頁； 第四冊：第195至208頁。 （4）特權： 第一冊：第81至82頁、第187頁（正中書局）、第173至175頁（復華證金）、第211頁（中央銀行鉅額無息貸款）、第217頁（中央日報）； 第二冊：第44至47頁（中國國民黨中央財務委員會握「特種外匯」批准權）、第107至112頁（救國團之幼獅文藝、幼獅月刊及自由青年）、第120至122頁（救國團之高青文粹）、第145至148頁（救國團之蘭陽青年）； 第三冊：第25至30頁（齊魯公司在台北市住宅區特准設立建台橡膠廠）、第39至41頁（厚生大樓）、第187至207頁（帝寶土地出售以「黨產國用」為由免除賦稅）、第209至210頁（臺灣省各機關之公告啓事刊登中央日報）； 第四冊：第29至54頁（南勢角雷管工廠）、第55至86頁（文工會舊址）、第179至184頁（松山油漆廠）、第209至212頁（中央日報人員列入美援保送赴美名額）。 （5）其他： 第一冊：第135至138頁（中國青年黨反共抗俄宣傳費每月12到20萬元）、第181至187頁（支援中國青年黨「全民週刊」650萬元）； 第二冊：第32至35頁（中國青年黨反共抗俄宣傳費每月8萬元）、第52至55頁（自由中國雜誌社論：中國國民黨一黨專政，以各種名目，將國家財政預算轉移成為黨的私產）、第59至61頁（自由中國雜誌社論：國庫不是國民黨的私囊）、第62頁（自由中國雜誌社論：民眾服務處站經費及房地使用）、第63頁（自由中國雜誌文章：台北市補助救國團及市議會宿舍供中國國民黨台北市黨部組長及於49年編列84601 元修理費預算）、第135至137頁（立委王建煊質詢行政院主張中國國民黨2900億黨產扣除必要支出後，充公移轉作為政黨發展基金等）、第161至163頁（財政部103年10月13日致立法院之「財政部黨產專案報告」末稱：在相關法律制定前難以處理等語）； 第三冊：第22頁（民青兩黨補助費）。 （二）確有附隨組織存在 除如上述外，由「檔案選輯」四冊所附檔案資料可以證明，再析述如下： 1、黨營事業（中央日報社、中國廣播公司、中華日報社、中央電影公司、正中書局、齊魯公司、裕台公司、中央投資公司⋯⋯）： 第一冊：第37至40頁、第53至54頁、第75至77頁、第81至82頁（正中書局）、第87至93頁（財務）、第219至222頁（臺灣貿易開發株式會社）； 第二冊：第5至7頁（中央通訊社）、第10至13頁（中華日報等）； 第三冊：第173至176頁（中影公司）、第185至186頁（文化相關產業：中央通訊社、中廣公司、中華日報社、正中書局、中央日報社）、第187至207頁（中廣公司）、第243頁（啓聖投資公司）。 2、救國團： 甲、40年由中國國民黨籌組 第一冊：第41至43頁； 第三冊：第93至96頁。 乙、依中國國民黨會議決議等運作 第一冊：第65至69頁、第83至85頁、第101至111頁、第121至122頁、第131至133頁、第143至144頁、第145至147頁、第149至151頁、第161至163頁； 第二冊：第15至24頁、第29至31頁、第36至38頁、第48至51頁（隸屬關係）、第56頁（執行黨化教育）、第66至68頁、第101至102頁、第126頁、第145至148頁（蘭陽青年）； 第三冊：第9至16頁、第83至92頁、第97至144頁； 第四冊：第137至149頁。 丙、中國國民黨運作下，救國團之房地來自公產 第一冊：第153至155頁及第165頁（台中市育樂中心）、第193頁； 第二冊：第113頁（霧社山莊）、第144頁（另詳見監察院87年調查報告、「轉帳撥用」調查報告及100年9月劉玉山、楊美鈴委員調查報告） 丁、中國國民黨運作下，救國團之經費源自中央或地方公款或人民（如學生活動費） 第一冊：第55至59頁、第63至64頁、第153至155及165頁（台中市育樂中心土地、建築等經費）； 第二冊：第20至24頁、第56頁、第63頁、第107至112頁（訂購幼獅文藝、幼獅月刊及自由青年）。 |
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