大法官解釋 釋字第790號 |
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| 公佈日期：2020/03/20 |
| 解釋爭點 |
| 1、毒品危害防制條例第12條第2項就意圖供製造毒品之用而栽種大麻罪之法定刑，是否符合憲法罪刑相當原則？ 2、毒品危害防制條例第17條第2項減輕其刑規定，未包括犯同條例第12條第2項之罪，是否違背憲法第7條保障平等權之意旨？ |
| [12] 德國後來發展，原則上認麻醉品之施用，並未違法。2011年5月以後，修正麻醉品相關規定，含有大麻（Hanf; Cannabis）成分之藥品，僅限於有處方者可使用，所謂含有大麻成分成藥之可流通性及可處方性（verkehrsfähig und verschreibungsfähig）。自2017年5月10日起，德國醫生得向病人開立大麻花及大麻萃取物（Cannabisblüten und Cannabisextrakte）之處方簽（Rezept; prescription），健康保險公司（Krankenkassen）得給付該費用。（參照：Hanf，最後瀏覽日期：109年3月19日。） [13] 在德國眾議院聯盟90/綠黨黨團（Die Faktion Bündnis 90/Die Grüne）於2015年3月4日提出大麻規制法草案（Entwurf eines Cannabiskontrollgesetzes (Bundestagsdrucksache 18/4204)，於2018年另要求聯邦政府對大麻去犯罪化進行評估(BT-Drs.- 19/658, 31.01.2018)( Kleine Anfrage: Auswirkungen der Cannabisprohibition auf den Gesundheitsschutz；大麻禁止對健康保護之影響；Kleine Anfrage: Auswirkungen der Cannabisprohibition auf den Gesundheitsschutz），並質詢聯邦政府在麻醉品範圍內，如准許施用大麻時，如何有效確保大麻施用者之健康及少年保護。但聯邦政府認無明顯跡象足以顯示可減少犯罪。（BT-Drs.- 19/853, 21.02.2018）（聯邦政府之回覆；Antwort der Bundesregierung）（Antwort der Bundesregierung）。參照Bund: “Legalisierung von Cannabis führt zu keiner Reduzierung der Kriminaltät”, RDG 2018, 60-beck-online.在美國國會（United States Congress），亦多次提出終結聯邦大麻禁止法（Ending Federal Marijuana Prohibition Act），諸如第112屆起之國會，亦即自2011年起分別提出終結法案（如H.R.2306, H.R.499, S.2237 , H.R. 1227 , H.R.1588等），以期大麻合法化並移除聯邦法（例如藥物物質規制法；Controlled Substances Act）有關大麻禁止之規定。參照Ending Federal Marijuana Prohibition Act（最後瀏覽日期：109年3月19日）。 [14] 在美國從1970年以前迄今，由自由施用、禁止、麻醉品稅（Free Use, Prohibition, and Narcotics Taxes），而列入毒品（Drug Schedules）及藥用大麻（Medical Use of Marijuana），其間對大麻之合法化及合憲性，引發討論。參照Douglas J. Behr, Prescription Drug Control Under The Federal Controlled Substances Act: A Web of Administrative, Civil, And Criminal Law Controls, 45 Wash. U. J. Urb. & Contemp. L. 41(1994); Matthew Segal, Overdue Process: Why Denial of Physician-Prescribed Marijuana to Terminally Ill Patients Violates the United States Constitution , 22 Seattle U. L. Rev. 235(1998); Miklos Pongratz, Constitutional Law --Medical Marijuana and the Medical Necessity Defense in the Aftermath of United States v. Oakland Cannabis Buyers’ Cooperative, 25 W. New Eng. L. Rev. 147(2003); John Vigorito , Creating Constitutional Cannabis: An Individual State’s Tenth Amendment Right to Legalize Marijuana, 46 U. Tol. L. Rev. 221(2014); Biju Panicker, Legalization of Marijuana and the Conflict with International Drug Control Treaties, 16 Chi.-Kent J. Int’L & Comp. L. 1( 2016); Florence Shu-Acquaye , The Role of States in Shaping the Legal Debate on Medical Marijuana, Mitchell Hamline Law Review, 2016等相關文獻。 |
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