大法官解釋 釋字第718號 |
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| 公佈日期：2014/03/21 |
| 解釋爭點 |
| 集會遊行法申請許可規定未排除緊急性及偶發性集會遊行之部分，違憲？ |
| 註二十：第12條規定: 「奧地利國民有集會結社權。該權利之行使以特別法規定之。」原文Art. 12: Die osterreichischen Staatsburger haben dasRecht, sich zu versammeln und Vereine zu bilden. Die Ausubungdieser Rechte wird durch besondere Gesetze geregelt. 註二十一：就集會結社權不得為特別處分。不分性別皆享有完全集會結社權。原文：Die Ausnahmeverfugungen betreffs des Vereins- undVersammlungsrechtes sind aufgehoben. Die volle Vereins- undVersammlungsfreiheit ohne Unterschied des Geschlechts isthergestellt. 註二十二：VfGH, VfSlg. 254/1923, Bd. 3, 80(83). 註二十三：Siehe VfGH, VfSlg. 4885/1964, Bd. 29, 848(851); BGBl. 69/1965.Stefan Ripke, Europaische Versammlungsfreiheit, DasUnionsgrundrecht der Versammlungsfreiheit imGrundrechtsschutzsystem aus Grundrechtecharta, EMRK undgemeinsamer Verfassungsuberlieferung, Mohr Siebeck, 2012,S.277-284. 註二十四：Detlef Merten und Hans-Jurgen Papier, Handbuch der Grundrechte,Band VII/2 Grundrechte in der Schweiz und in Liechtenstein, C.F.Muller Verlag, 2007, § 219 Rdnr.35-38. 註二十五：Art. 19 II GG: In keinem Falle darf ein Grundrecht in seinemWesensgehalt angetastet werden. 註二十六：Vgl. P. Haberle, Die Wesensgehaltgarantie des Art. 19 Abs. 2 GG,1983. 註二十七：Vgl. BVerfGE 69, 315（343). 註二十八：Vgl. Dietel/Grintzel/Kniesel, Versammlungsgesetz, 16.Aufl.,CarlHeymanns Verlag, 2011, §1, Rdnr. 33. 註二十九：Dietel/Grintzel/Kniesel, Versammlungsgesetz, 16.Aufl.,CarlHeymanns Verlag, 2011, § 14, Rdnr.10.德國聯邦憲法法院亦於著名之大學招生限額（numerus Clasus）判決中指出，大學無限期且普遍性對入學許可名額為絕對之限制，已侵害到人民自由選擇職業及受教育自由之本質內容。Vgl. BVerfGE 33, 322. 註三十：李震山，《人性尊嚴與人權保障》，元照，2011年10 月4版，頁348-53。本意見書此部分之諸多見解，係濃縮、重申該書第8章〈民主法治國家與集會自由〉及〈論集會自由之事前抑制〉兩文頁315-99之觀點，合先敘明。 註三十一：李震山，〈論集會自由與公物使用間之法律問題－以集會遊行場所選用為例〉，《東海大學法學研究》，第9期，1995年9月，頁 101-05。 註三十二：包括德國聯邦憲法法院前法官 Wolfgang Hoffmann-Riem 在內的5位學者專家，針對集遊法提出標準草案，擬提供各邦立法參考之用，其中第11條規定：「室外公共集會於使用公共交通空間，無須機關許可。」原文為：Fur eine offentli che Versammlung unter freiem Himmel sindkeine behordlichen Erlaubnisse erforderlich, die sich auf dieBenutzung der offentlichen Verkehrsflachen beziehen. 」Musterentwurf eines Versammlungsgesetzes（ME VersG),Gesetzestext mit Begrundungen, Vorgelegt von Christoph Enders：,Wolfgang Hoffmann-Riem, Michael Kniesel, Ralf Poscher undHelmuth Schulze-Fielitz, unter Mitarbeit von Mathias Hong,Verlag C.H. Beck, 2011, S.35ff. |
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