2020年是美國的大選年。要改選的除了我們熟知的總統之外，還包括聯邦國會議員、部分州長、州務卿、檢察長、州層級行政官員、州議員、州法官、地方法官、市長與教育局官員等，甚至部分州還同時進行了罷免案與地方公投案。美國是總統制的典型國家，制度上採取「分立而制衡」的設計，同時國會採權力相近的兩院制。因此，對於美國聯邦政治運作而言，除了總統選舉結果會影響美國政局走向之外，總統與兩院的多數議席是否由同一個政黨掌握，將會形成一致政府(unified government)還是分立政府(divided government)的差異。

在眾議院的部分。2020年美國435席眾議員都將面臨改選。目前116屆國會中，民主黨佔有232席，共和黨198席，自由至上黨（Libertarian Party）1席，空缺4席，依據Ballotpdeia發展出來的「激戰區」（battleground ）指標，截至九月中旬為止，435席中有59席（佔比13.6%）可歸為激戰區，其中現任眾議員為民主黨籍的有30席，現任為共和黨的有28席，而自由至上黨唯一的一席也岌岌可危。換言之，美國兩年一次的聯邦眾議員選舉，選情並沒有我們想像中的「激烈」，超逾八成的現任者幾乎都能順利連任，形成共和黨鐵票區的「紅州」與民主黨鐵票區的「藍州」彼此壁壘分明，原因與大多數美國選民傾向於政黨投票的模式有關。
在這59席中，筆者同時參考Cook Political Report、Inside Election 和Sabato’s Crystal Ball的選情預測，將這59個激戰區議席分成四類 ：相對安全、勢均力敵（toss up）、互有勝負以及變天。分析的結果，有41個議席，現任者或將有驚無險的過關，變動不大。另外，勢均力敵的選區中，現任屬於民主黨的有8席，分別為FL-26（前者是州縮寫，數字是選區）、IA-1、IA-2、IA-3、MN-7、NY-11、NY-22和OK-5；現任屬於共和黨有7席，分別是lN-5、NE-2、NJ-2、OH-1、TX-21、TX-22和TX-24。另外現任眾議員為共和黨的CA-25，雙方陣營你來我往，民調互有勝負；可能變天的有三，GA-7和TX-23或由民主黨取代原共和黨勝出，但MI-3可望由共和黨重新奪回（現任自由至上黨的眾議員Justin Amash，原即是共和黨籍）。倘若接下來約四十多天的選戰中，沒有重大選舉刺激因素產生，預料共和黨在眾議院席次最多不會超過215席，民主黨至少可確保220席，民主黨可望繼續掌握眾議院。

在參議院的部分。2020年美國參議院有35個席次將進行改（補）選，包括民主黨的12席，以及共和黨的23席。綜合Cook Political Report、Inside Elections和 Sabato’s Crystal Ball截至9月15日的選情研析，總統D. Trump 並未能展現「衣尾效應」（coattail effect）。在民主黨方面，改選的12席中，10席選情穩定，但Alabama 告急；Michigan 選票鬆動。在共和黨方面，改選的23席中，10席選情穩定，但Arizona（補選，接替2018年逝世的前總統候選人John McCain）和Colorado 2席告急；Alaska 、Georgia（改選1席；而現任參議員Johnny Isakson因健康因素在2019年請辭進行補選1席，共2席）、Kansas、Kentucky 、South Carolina和 Texas共7席選票鬆動，而在Iowa、Maine、Montana和North Carolina的4席則選情混沌。改選前共和黨有53席、民主黨有45席，2席屬無黨籍（但多跟隨民主黨），假設沒有重大選舉因素的刺激，民主黨極有機會多拿下四席，使得共和黨和民主黨的參議員數各為49席，如果加上兩席親民主黨的無黨籍參議員，參議院的實質多數可能由民主黨接手。

檢視廿一世紀迄今的三任總統：小布希(，George Walker Bush，任期2001-2009，共和黨)、歐巴馬(B. Obama，任期2009-2017，民主黨)和川普(Donald Trump，任期2017-迄今，共和黨)。2001到2007年是一致政府時期(共和黨同時掌握行政和立法機關)，2007-2009是分立政府；2009-2011年恢復到一致政府(民主黨同時掌握行政和立法機關)，2011到2017年是分立政府，2017到2019年是一致政府(共和黨同時掌握行政和立法機關)，2019年迄今則又是分立政府(參見下圖)。簡言之，廿一世紀迄今，一致政府時期和分立政府各佔約十年，這與戰後以來美國大多數時期處於分立政府的趨勢稍有悖離。2020年大選結果，目前民主黨極有希望同時奪下參眾兩院的多數席次，倘若D. Trump連任，將面臨分立政府的局面；反之，民主黨的J. Biden獲勝的話，將有機會讓美國聯邦政府重歸一致政府。