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擴張性財政政策不就是為了刺激景氣,但若政府支出融通方式卻是賣公債或增加稅收、收回貨幣等等方式,不就又把錢給收回來了,這樣還會有效嗎?
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作者 | 劉邦啟 |
中文摘要 | 首先要把政府和中央銀行理論上各自獨立的想法建立好,政府即使收回貨幣,貨幣仍然還算是流通在市場上,所以就算是政府擴張性財政政策,透過發行債券向人民借錢來支出,借進來又花出去了,原則上不影響市場上的貨幣供給,相對而言,要是是由中央銀行執行公開市場賣出債券,一樣是賣出債券來收回貨幣,央行收回貨幣,貨幣還真的就是被收回去了,市場上的貨幣供給就真的會減少了,公開市場賣出則屬於緊縮性貨幣政策。那麼,政府透過賣出債券來融通支出,對經濟有好處嗎?其實有,透過賣出公債,就好像是向手上有多的錢的人借錢,這些錢被政府借進來買市場上的商品,政府真的會花用出去,等於把沒用到的錢活絡後,賣東西的民眾有賺到,這些借政府錢的人們,也會因為有公債利息而多了收入。 政府除了向民眾借,還有別的方式籌措資金、融通開銷嗎?當然有,最容易最直接就是向民眾收稅就好了,剛剛的公債融通和租稅融通,效果又有什麼不同呢?由前面可知道公債融通不會影響市場上的貨幣數量,當然稅收融通也理論上不會影響貨幣數量,但是公債融通比較像是從「沒用到的錢」下手,而稅收融通的錢則是有點「像用搶來的」,所以造成的效果會有所不同,我們在分析上,公債融通的效果不會有產生緊縮需求的效果,但是稅收就有了!由於我們在總合支出的設定上,總合支出AE = C + I + G = a + b(Y - T) + I + G,其中b為邊際消費傾向(MPC),其中1 > b > 0,從這個式子可以知道,其中的政府支出G和稅收T如果一樣增加1元,因為T前面還有個b,而G沒有,表示G對AE的影響較大,而T較小,所以增加一樣的幅度下,G增加帶來擴張效果,T增加則帶來緊縮效果,但是兩相比較下多少確實政府支出的效果會被稅衝擊掉部分,但是G的效果更大,所以抵銷完之後,仍然可以帶來擴張的效果,只是比單純的政府支出擴張會來的小一些。 那還有第三種融通方式,政府除了可以把債券賣給民眾,也可以把債券直接賣給央行,央行買進債券的同時,又增加放出了新的貨幣,等於不只做了擴張性財政政策,也順帶執行了擴張性貨幣政策,讓市場利率還進一步下降,順帶又刺激了投資,這種融通方式,刺激需求的力道是最強的,因為感覺上,同時從貨幣市場與商品市場都進行了擴張政策,可以帶來最大的擴張效果。 我們統整一下,總共有三種融通方式,第一種是發行公債,然後把債券賣給民眾,我們會直接稱它為公債融通,第二種是租稅融通,不用借的,直接跟民眾用搶的感覺,第三種也是借,只是把債券賣給中央銀行,會進一步放出貨幣,我們稱它叫貨幣融通,而這三種融通方式的刺激效果的大小如果排序一下,你可以猜看看,怎麼排序嗎?當然,一定是貨幣融通大於公債融通,公債融通又再大於租稅融通,你想對了嗎? |
關鍵詞 | 擴張性財政政策、公債融通、租稅融通、貨幣融通 |
刊名 | 劉邦經濟教室-同學舉手問 |
期數 | |
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