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從德國選舉法修正論我國立委選制改革:聯立制的適用性,政治學動態
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作者 | 蘇世岳 |
中文摘要 | 【主旨】 我國立委選制自2008年採行並立式單一選區兩票制(以下簡稱「並立制」)以來,一直有檢討批判的聲音。社會各界批判的主要觀點認為,並立制造成各黨得票率與席次率頗不吻合(即比例性偏差的現象),且扼殺小黨的生存空間,而主張以德國聯立制取代現行的並立制,甚至有批判者認為並立制違反自由民主憲政秩序而聲請釋憲。事實上,德國聯立制實施至今,在德國國內也引起了許多爭議,例如當選基數、政黨門檻、選區劃分等爭議,而其中最重要的一項爭議,即是超額議席及其所衍生的選票負面效力。而近年來德國聯邦憲法法院已兩度宣告聯邦選舉法的若干規定違憲,促使德國國會修法進行選制改革。德國選舉法修正採行了「平衡議席」機制,雖然矯正了超額議席的問題,卻導致計票程序更為複雜,並使國會總席次大幅增加,德國選制改革顯得治絲益棼。就此看來,德國聯立制在德國人的心目中並非完美無暇的選舉制度。 本文以德國選舉法修正的前因後果為基礎,探討我國立委選制改為聯立制的妥適性,並分析當前社會各界對聯立制的普遍讚揚是否是一種迷思。本文認為,若將憲政體制與選舉制度進行配套思考,在我國當前半總統制的基本格局未大幅更動的情形下,立委選制採行聯立制並不見得是一個妥適的改革方向。若要改良我國當前的立委選制,以當前的並立制為基礎進行微調,或許較為妥適。 【概念導引】
【關鍵重點】
【參考資料】
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關鍵詞 | 選制改革、立委、政黨票、德國選舉 |
刊名 | 政治公行好初錫 |
期數 | |
該期刊-上一篇 | 選舉式威權政體:選舉競爭度、穩定性與民主化,政治學動態 |
該期刊-下一篇 | 一致性到分立性政府的政黨合作與衝突:以第四屆立法院為例,政治學動態 |
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