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大法官解釋釋字第746號

公佈日期：20170224

解釋爭點

（一）稅捐稽徵法第20條及遺產稅及贈與稅法第51條第1項規定，逾期繳納稅捐應加徵滯納金，是否違憲？
（二）財政部中華民國80年4月8日台財稅第790445422號函及81年10月9日台財稅第811680291號函，認為納稅義務人就復查決定補徵之應納稅額依法提起訴願，逾繳納期限始繳納應納稅額半數時，應就該半數加徵滯納金是否違憲？
（三）遺產稅及贈與稅法第51條第2項規定，就應納稅款及滯納金，自滯納期限翌日起加徵滯納利息，是否違憲？

背景說明

要旨

內容

滯納金的性質是什麼？與滯報金、怠報金或怠金有什麼不同？

名稱	性質	徵收方式
滯納金	是為督促人民如期繳納稅捐的手段，並兼具有遲延利息的性質，不是行為罰（本號解釋參照）。	依稅法明文規定應加徵時，每超過繳納期限2日按滯納數額加徵 1%，最高到 30日也就是 15%。
滯報金(怠報金)	是對納稅義務人違反作為(申報)義務所為的制裁，是一種行為罰（釋字第 616 號解釋參照）	依各稅法規定，有僅加徵怠報金的規定(例如契稅條例第 24條)，也有規定未依期限申報者，在補報期間按應納稅額加徵滯報金，超過補報期間仍未辦理則加徵怠報金(例如貨物稅條例第 29 條)
怠金	是促使義務人履行行為或不行為義務的手段，不是行為罰。	由行政機關先行告戒限期履行，義務人仍不履行時，由行政機關核定一定金額的不利益，間接強制其履行(行政執行法第 27 條及第 28 條參照)。

本案所指的滯納利息是指什麼？行政救濟利息又是指什麼？

名稱	依據	加計方式	利率
滯納利息	遺產及贈與稅法第51條第 2 項	納稅義務人超過繳納期限，又超過滯納期限(加徵滯納金的 30 日期間)，仍未繳納稅款，自滯納期限屆滿之次日起，至繳納之日止，按日加計利息。	依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率
行政救濟利息	稅捐稽徵法第 38 條第 3項	經依行政救濟結果，應補繳稅款者，稅捐稽徵機關應於收到行政救濟決定後通知補繳，並自該項補繳稅款原應繳納期間屆滿之次日起，至填發補繳稅款繳納通知書之日止，按日加計利息。	依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率

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