大法官解釋 釋字第777號 |
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| 公佈日期：2019/05/31 |
| 解釋爭點 |
| 刑法第185條之4之構成要件是否違反法律明確性原則？其刑度是否違反比例原則？ |
| （四）就尊重立法自由形成而論 依刑法第41條第1項前段規定，必須「法定」[18]最重本刑為5年以下有期徒刑以下之刑之罪，始有可能為易科罰金之宣告，本解釋理由既然肯認102系爭規定提高法定刑為1年以上7年以下有期徒刑「並非全然不當」，假如立法者不調降7年以下有期徒刑為5年以下有期徒刑，根本就不可能為易科罰金之宣告？如此一來，本解釋所造成之後續可能，即強制立法機關修法，須將中度犯罪本質上不宜設得易科罰金之刑，改為得易科罰金之刑，結果反而破壞憲法罪刑相當原則之要求！如本解釋意旨所述無誤，是否所有刑法典有關法定刑1年以上7年以下有期徒刑[19]的中度犯罪，均須增設：「前項犯罪，情節輕微者，處6月以上5年以下有期徒刑」，俾利情節輕微者，均得為易科罰金之宣告，以避免構成顯然過苛？否則，是否均有相同的違憲疑慮？不無疑問。 肆、結論 88年及102年系爭規定，無論是其構成要件，或是法律效果，都引起眾多刑法學者的嚴厲批評，再看看今日本解釋的公布，竟然有14份各式各樣的協同或不同意見書，創下本院解釋從來沒有過的釋憲紀錄，更加證明系爭規定構成要件業已到了非修正不可的地步！ 無巧不成書！立法院今日（5月31日）中午13時40分許，三讀通過刑法第185條之3的增訂修正，加重酒駕累犯致人死傷的刑責！更巧的是，先前修正之刑法規定亦自今日起施行，故意傷害、過失傷害及過失致死罪的法定刑都提高了！刑法第277條第1項普通傷害罪的法定刑，自3年以下有期徒刑提高為5年以下有期徒刑；刑法第284條前段過失致傷害罪的法定刑，自6月以下有期徒刑提高為1年以下有期徒刑；同條後段過失致重傷罪的法定刑，自1年以下有期徒刑提高為3年以下有期徒刑；刑法第276條過失致死罪的法定刑，自2年以下有期徒刑提高為5年以下有期徒刑[20]。駕駛動力交通工具肇事，致人死傷而逃逸，致人死傷罪的法定刑度都已提高，以此觀之，益加證明102系爭規定法定刑「1年以上7年以下有期徒刑」在得易服社會勞動或得宣告緩刑等過苛調節機制搭配下，更無處罰過苛之可言。 雖然本解釋文第1段釋示，無過失肇事的駕駛人離開現場，不構成肇事逃逸罪，但有無過失，不是駕駛人說了算，最終還是要由法院判斷，假如法院最終判斷駕駛人有1%的過失，還是有可能成立肇事逃逸罪，罪加一等，得不償失！本席在此誠摯的勸告所有駕駛人，只要發生車禍事故，致人死傷，無論如何，一定要停車檢查、報警救護、協助就醫及保全證據，維護交通安全，減少死傷，絕對不要自認無過失而逕行離開現場！ 【註腳】 [1] 刑事法學界對於刑法第185條之4規定的批評非常多，不論是構成要件或是法律效果，眾說紛紜，見仁見智，爭論不休，莫衷一是，可謂是立法技術非常值得商榷的刑法條文。 [2] 關於刑法分則條文，本院採用法律明確性原則為審查原則予以審查者，僅有1則解釋，即釋字第617號解釋，認為刑法第235條所稱「猥褻」之資訊、物品，其中「猥褻」雖屬評價性之不確定法律概念，其意義並非一般人難以理解，且為受規範者所得預見，並可經由司法審查加以判斷，與法律明確性原則尚無違背。 [3] 例如，甲持刀衝向騎機車行進中之乙，致乙倒地受傷，並致自後追撞乙之丙所騎機車倒地受傷，甲見狀逃逸，甲不構成肇事逃逸罪。又例如，戊騎機車衝撞車輛處於靜止狀態且合法停放於路邊之丁，戊因此倒地受傷，丁依本解釋，因為無責，可以離開，不構成肇事逃逸罪。但戊倒地不起，若再遭後續駕駛車輛行經該地之己追撞，雖然或許可以考慮依遺棄罪追究丁之責任，但豈能謂丁離去未採取必要措施之行為，與二度車禍無關，未危害公共安全？ [4] 本院釋字第646號解釋謂：對違法行為是否採取刑罰制裁，涉及特定時空下之社會環境、犯罪現象、群眾心理與犯罪理論等諸多因素綜合之考量，而在功能、組織與決定程序之設計上，立法者較有能力體察該等背景因素，將其反映於法律制度中，並因應其變化而適時調整立法方向，是立法者對相關立法事實之判斷與預測如合乎事理而具可支持性，司法者應予適度尊重。 [5] 請參閱，本院釋字第669號解釋，許宗力大法官協同意見書。 [6] 刑法於24年1月1日制定之初，刑法第41條規定得宣告易科罰金之罪，限於最重本3年以下有期徒刑以下之刑之罪，刑法第61條第1款亦將3年以下有期徒刑定為輕微案件，56年1月28日修正公布刑事訴訟法第449條第1項規定得以簡易判決處刑之案件，亦限於刑法第61條所列各款之罪之案件。換言之，刑事法立法之初，界定輕罪之對應法定刑為3年以下有期徒刑。隨時空環境改變，犯罪輕重與刑度之對應亦隨之調整。90年1月10日修正公布刑法第41條第1項，修正得宣告易科罰金之犯罪，擴大為最重本刑5年以下有期徒刑以下之刑之罪，是以輕罪之範圍，亦隨之調整。目前在刑事立法政策上，法定刑為5年以下有期徒刑，併列拘役、罰金刑者，均可列為輕罪之範圍。但如法定刑為6月以上5年以下有期徒刑，沒有併列拘役、罰金刑者，則歸類為中度犯罪。 [7] 刑事訴訟法將最輕本刑3年以上有期徒刑之罪之案件，列為審判中強制辯護案件（第31條第1項第1款參照），另亦列為職權再議之案件（第256條第3項參照）。 |
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