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(一)聲請人林靜子曾任前臺南師範專科學校工友，退職並領取退職金後，再任國立臺南大學組員，並於98 年1 月間退休；惟其重行退休之退休金年資採計，依系爭規定，不得超過學校教職員退休條例（下稱系爭條例）第5 條及第21 條之1 第1 項所定之最高標準。

(二)另一聲請人呂阿福曾先任職於臺電公司，退休後再任國立新竹教育大學教授。於98 年間退休，惟其重行退休之退休金年資採計，亦同受系爭規定所限制。前揭兩位聲請人不服，經分別用盡審級救濟後，主張系爭規定違憲，聲請解釋。