大法官解釋 釋字第603號 |
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| 公佈日期：2005/09/28 |
| 解釋爭點 |
| 戶籍法第8條第2、3項捺指紋始核發身分證規定違憲？ |
| 蒐集處理個人資料之憲法上界限 多數意見較有建設性之貢獻在解釋文第三段對國家大規模蒐集指紋（其實更應適用於個人資料之蒐集）建立憲法上之界限，並迫使立法者改良其立法技術。本席對此原則，雖表贊同，但不論應用在指紋或一般個人資料對其細節上仍有不同意見。本席一貫之看法指紋只是個人資料，既不涉隱私權亦非敏感資料，只能是用一般個人資料之標準限制，規範其蒐集處理。縱依多數意見，亦只是用中度原則審查，而應使用「重要公益」而非「重大公益」之文字，再者「法定目的」云云，如用於將來，本席無意見，但本案之審查，本席認為目的可在立法史中發現。 【註腳】 [1]一般請參考Prosser and Keeton, Torts, 5th ed., 1984, ch.20. [2]較重要之判決包括Whalen v. Roe, 429 US 589(1977); Roev. Wade, 410 US 113(1973)美國爭議性極大准許墮胎之判例；Planned Parenthood of Southeastern Pa. V. Casey 505 US 833(1992)確認Roe v. Wade之核心但做若干修改；Lawrence v. Texas 123 S.ct 1406(2003)判決德州禁止同性戀性行為之法律違憲等。 [3]一般請參閱Donald P. Kommers, The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany, 2nd ed.,1997 c.7;王澤鑑，人格權保護的發展趨勢（台灣高等法院94年8月19日） [4]德國聯邦憲法法院1983年之戶口普查法一案65Bverf GE，對此發展扮演關鍵性之角色。美國最高法院尚未接受此概念，而由國會立法逐步規定。 [5]敏感資訊之定義，見歐盟個人資訊保護指令（Directive 95/46/E C of the European Parliament and the Council of 24 October 1995 on the Protection of Individuals with regard to the Processing of personal data and on the free movement of such data）第八條及英國資訊保護法（Data Protection Act of 1998）第二條。 [6]關於美國資訊隱私權之具體內容，參看Paul M. Schwartz and Joel R. Reidenberg, Data Privacy Law, 1996。其對聯邦立法之介紹見該書第五章。（以下簡稱Schwartz and Reidenberg） [7]429US 589(1977). [8]5 U.S.C. Section 552 a(e)(1) [9]5 U.S.C. Section 552 a(e)(2). [10]5 U.S.C. Section 552 a(e)(5). [11]同上。 [12]5 U.S.C. Section 552 a(b). [13]5 U.S.C. Section 552 a(b)(1)-(12). [14]5 U.S.C. Section 552 a(b)(3). [15]Schwartz and Reidenberg. 96-100. [16]5 U.S.C. Section 552 a(g)(1). [17]5 U.S.C. Section 552 a(p). [18]5 U.S.C. Section 552 a(b)(1)-(9). [19]Schwartz and Reidenberg. 108-114. [20]5 U.S.C. Section 552 a(o). [21]Schwartz and Reidenberg., 118-128. [22]27 BVerf GE 1. [23]65 BVerf GE 1. [24]Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data. 該指令前言有七十二點，已點出資訊處理之基本原則。共三十四條，分為通則、個人資訊合法處理之一般規則（又分資訊品質、正當處理之標準、特種資訊之處理、應向資訊主體提供之資訊、資訊主體獲悉資訊之權利、豁免與限制、資訊主體之異議權、處理之保密與安全、通知等）司法救濟、責任與處罰、個人資訊移轉予第三國、行為規範、主管機關與工作小組、負責等章。 |
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