大法官解釋 釋字第782號 |
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| 公佈日期：2019/08/23 |
| 解釋爭點 |
| 公務人員退休資遣撫卹法第4條第4款、第5款及第6款關於退休所得替代率、每月退休所得、最低保障金額之定義；第7條第2項關於提高退撫基金共同撥繳費用之基準；第18條第2款及第3款關於配合精簡政策自願退休，增列年滿55歲要件；第36條關於優惠存款利率之計算、調降、底限及原領金額低於最低保障金額者，依原金額支給；第37條、附表三及第38條，關於本法施行前後退休者，年度退休所得替代率計算基準、調降、底限及其適用；第39條第1項及第2項關於支領月退休所得之調降順序、底限，及原領金額低於最低保障金額者，依原金額支給；第67條第1項前段關於退撫給與得隨消費者物價指數調整，及第77條第1項第3款關於停止受規範對象領受退休金權利等規定，是否違反法律不溯及既往原則、信賴保護原則或比例原則？侵害受規範對象之財產權、生存權、服公職權、工作權或平等權？ |
| [11] 陳愛娥，憲法與行政法的互動領域：第一講—從特別權力關係到特別身分關係，月旦法學教室，第103期，2011年5月，頁43。 [12] 48年11月2日修正公布名稱及全文之公務人員退休法 第4條規定：「（第1項）公務人員有左列情形之一者，應准其自願退休：一、任職5年以上年滿60歲者。二、任職滿25年者。（第2項）前項第1款所規定之年齡，對於擔任具有危險及勞力等特殊性質職務者，得由銓敘部酌予減低。但不得少於50歲。」 第5條規定：「（第1項）公務人員任職5年以上，有左列情形之一者，應命令退休：一、年滿65歲者。二、心神喪失或身體殘廢，不堪勝任職務者。（第2項）前項第1款所規定之年齡，對於擔任具有危險及勞力等特殊性質職務者，得由銓敘部酌予減低。但不得少於55歲。（第3項）公務人員已達第1項第1款所規定之年齡，仍堪任職而自願繼續服務者，服務機關得報請銓敘部延長之。但至多為5年。」 第6條規定：「（第1項）退休金之給與如左：一、任職5年以上未滿15年者，給與一次退休金。二、任職15年以上者，給與一次退休金，或月退休金，由退休人員擇一支領之。（第2項）一次退休金，以退休人員最後在職之月俸額，及本人實物代金為基數，任職滿5年者，給與9個基數，每增半年加給1個基數，滿15年後，另行一次加發2個基數，但最高總數以61個基數為限，未滿半年者以半年計。（第3項）一次退休金，除前項規定外，並一律加發2年眷屬補助費及眷屬實物代金。(第4項)月退休金，除本人及眷屬實物配給與眷屬補助費十足發給外，任職滿15年者，按月照在職之同職等人員月俸額75%給與，以後每增1年，加發1%，但以增至90%為限。」 第8條規定：「本法所稱月俸額，包括實領本俸及其他現金給與。」 [13] 68年1月24日修正公布之公務人員退休法 第6條規定：「（第1項）退休金之給與如左：一、任職5年以上未滿15年者，給與一次退休金。二、任職15年以上者，由退休人員就左列退休給與，擇一支領之：（一）一次退休金。（二）月退休金。（三）兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金。（四）兼領三分之一之一次退休金與三分之二之月退休金。（五）兼領四分之一之一次退休金與四分之三之月退休金。（第2項）一次退休金，以退休人員最後在職之月俸額，及本人實物代金為基數，任職滿5年者，給與9個基數，每增半年加給1個基數，滿15年後，另行一次加發2個基數。但最高總數以61個基數為限；未滿半年者以半年計。（第3項）一次退休金，除前項規定外，並一律加發2年眷屬補助費及眷屬實物代金。（第4項）月退休金，除本人及眷屬實物配給與眷屬補助費十足發給外，任職滿15年者，按月照在職之同職等人員月俸額75%給與，以後每增1年，加強1%。但以增至90%為限。（第5項）第1項第2款第3目、第4目、第5目規定之退休給與，各依退休人員應領一次退休金與月退休金按比例計算之。」 第8條規定：「（第1項）本法所稱月俸額，包括實領本俸及其他現金給與。（第2項）前項其他現金給與之退休金應發給數額，由考試院會同行政院定之。」 [14] 84年1月28日修正公布，自同年7月1日施行之公務人員退休法 第6條規定：「（第1項）退休金之給與如左：一、任職5年以上未滿15年者，給與一次退休金。二、任職15年以上者，由退休人員就左列退休給與，擇一支領之：（一）一次退休金。（二）月退休金。（三）兼領二分之一之一次退休金與二分之一之月退休金。（四）兼領三分之一之一次退休金與三分之二之月退休金。（五）兼領四分之一之一次退休金與四分之三之月退休金。(第2項)一次退休金，以退休生效日在職同等級人員之本俸加1倍為基數，每任職1年給與1個半基數，最高35年給與53個基數。尾數不滿6個月者，給與1個基數，滿6個月以上者，以1年計。公務人員於年滿55歲時得自願提前退休，並一次加發5個基數之一次退休金。（第3項）月退休金，以在職同等級人員之本俸加1倍為基數，每任職1年，照基數2%給與，最高35年，給與70%為限。尾數不滿半年者，加發1%，滿半年以上未滿1年者，以1年計。公務人員年齡未滿50歲具有工作能力而自願退休者，或年滿65歲而延長服務者，不得擇領月退休金或兼領月退休金。但本法修正公布前已核定延長服務有案者，不在此限。（第4項）第1項第2款第3目、第4目、第5目規定之退休給與，各依其應一次退休金與月退休金按比例計算之。」第6條之1規定：「公務人員退休時領有本人實物代金、眷屬實物代金及眷屬補助費者，其實物代金及補助費，依左列規定加發：一、依本法第6條規定給與之一次退休金，每1 基數加發1個月本人實物代金，另並一律加發2年眷屬實物代金及眷屬補助費。二、依本法第6條規定給與之月退休金，本人及眷屬實物代金與眷屬補助費十足發給。三、依本法第6條第1項第2款第3目、第4目、第5目規定之退休給與，各依其應領一次退休金或月退休金比例，計算其本人實物代金及眷屬實物代金與眷屬補助費。」 |
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