虛晃一招的縮短工時修法？─簡評勞基法工時修改的功與過

從104年5月15日立法院通過勞動基準法（下稱勞基法）修正案開始，至107年1月10日再次修法為止，短短兩年多，勞基法工時制度歷經了三次重大修改，修到最後大家都忘了修法的出發點是為了「縮短工時」。因此，本文嘗試以「縮短工時」為標準，檢視這三次的修法結果，以及修法後的實踐成效。勞工工時問題要從90年開始瞭解起，為使讀者方便瞭解時序發展，以下說明均以「實施日」為準：(一)90年1月1日開始公務員週休二日，勞工隔週休，從此休假制度一國兩制：89年7月19日修正公務員服務法第11條，增列「公務員每週應有二日之休息，作為例假。」並自90年1月1日起實施，從此有了「週休二日」的名詞。同一時間也減縮國定假日的日數，變成現今的休假日期，以往很多假期都改為「只紀念不放假」。然而，90年1月1日起勞工的工時制度也改為「雙週84小時」（俗稱的「隔週休」），若隨同減少國定假日日數，形同變相增加工時。因此，90年開始，勞工的國定假日成為「一國兩制」。詳言之，如果隨同公務機關週休二日者，國定假日也要減少，隨著公務員的假期放假；但如果是隔週休者，仍維持原有的國定假日。