大法官解釋 釋字第781號 |
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| 公佈日期：2019/08/23 |
| 解釋爭點 |
| 陸海空軍軍官士官服役條例第3條關於所用名詞定義；第26條第2項第1款及第2款關於變更軍官士官退除給與計算基準；第26條第3項及第46條第4項第1款，關於同條例施行後之過渡期間內，扣減受規範對象退除給與；第26條第4項關於最低保障金額、原支領金額低於少尉一級本俸及專業加給合計數額者，按原支領金額支給；第29條第2項關於提高退休撫卹基金撥繳費用之基準；第34條第1項第3款關於停止受規範對象領受退休俸或贍養金；第39條第1項前段關於退除給與得隨消費者物價指數調整；第46條第5項關於同條例施行後第11年返還優惠存款本金；第47條第3項關於年資補償金之計算與結清；第54條第2項關於每年節省之退撫經費支出，全數挹注退撫基金等規定，是否涉及違反法律不溯及既往原則、信賴保護原則或比例原則？侵害受規範對象之財產權、生存權、服公職權、工作權或平等權？ |
| 其後該條例雖經63年5月28日及84年1月16日兩度修正公布施行，但59年5月28日修正全文公布之第21條、第23條、第24條及第27條規定，直至88年5月5日公布廢止條例，皆未再修正。 [16] 48年8月4日制定公布陸海空軍士官服役條例 第21條規定：「士官退伍時之給與如左：一、服現役未逾3年者，不發退伍金。二、服現役逾3年以上未逾20年者，按服現役實職年資，給與退伍金。三、服現役逾20年或服現役滿15年，而年滿60歲者，按服現役實職年資，給與退休俸終身，或依志願，按第2款規定，給與退伍金。」 第23條規定：「凡已領退伍金或退休俸之預備役士官，應召或依志願再服現役，而行解除召集時，其退伍金或退休俸給與如左：一、退伍金，按再服現役之實職年資給與之。二、退休俸，依其已領之退休俸，按再服現役之實職年資，增加其給與比率。」 第24條規定：「士官在現役期間，對國防軍事建設，或作戰著有功績者，得酌增加其退伍金、退休俸、或贍養金金額。」 第27條規定：「退伍金、退休俸、贍養金給與規定，如附表。」 （附表請見連結：[附表：陸海空軍士官退伍退休除役退伍金退休俸贍養金支給規定表]，最後瀏覽日：108年8月23日。） 其後該條例雖經83年1月16日再度修正公布施行，但48年8月4日制定公布之上開第21條、第23條、第24條及第27條規定，直至88年5月5日公布廢止條例，皆未再修正。 [17] 84年8月11日制定公布，自86年1月1日施行之陸海空軍軍官士官服役條例 第23條規定：「軍官、士官退伍除役時之給與如左：一、服現役3年以上未滿20年者，按服現役年資，給與退伍金。二、服現役20年以上，或服現役15年以上年滿60歲者，依服現役年資，按月給與退休俸終身，或依志願，按前款規定，給與退伍金。三、在現役期間，因作戰或因公致傷、殘，經檢定不堪服役，合於行政院所定就養標準者，按月給與贍養金終身，或依志願，按前2款規定，給與退伍金或退休俸。」 第25條規定：「（第1項）退伍金、退休俸、贍養金給付之標準如左：一、退伍金：以退伍除役生效日，現役同官階俸級人員之本俸加1倍為基數，每服現役1年，給與1個半基數，最高35年，給與53個基數。尾數未滿6個月者，給與1個基數，6個月以上，未滿1年者，以1年計。 但服現役15年以上未滿20年，未屆滿現役最大年限，而志願提前退伍者，每提前1年，加發半個基數，未滿1年不予計算，最高加發至5個基數。二、退休俸：以現役同官階俸級人員之本俸加1倍為基數，每服現役1年，照基數2%給與，最高35年，給與70%為限。尾數未滿6個月者，加發1%，6個月以上未滿1年者，以1年計。三、贍養金：以現役同官階俸級人員之本俸加1倍為基數，給與50%。（第2項）本條例施行後之服役年資，每增1年加發0.5個基數之一次退伍金，最高加給10個基數為限。（第3項）退伍金、退休俸及贍養金之給與規定，如附表一。」 （附表一請見連結：[附表一：退伍金退休俸及贍養金給與規定表]，最後瀏覽日：108年8月23日。） 第29條規定：「（第1項）預備役軍官、預備役士官，應召或依志願再服現役1年以上，於退伍、解除召集或除役時，其退除給與規定如左：一、原未領退除給與者，其先後服現役年資，應合併計算，依第23條規定，發給退除給與。二、原已領退伍金者，再服現役之年資，與以前服役之年資累計，扣除已支領退伍金基數後，發給其退伍金，不得併計支領退休俸。但再服現役年資，合於給與退休俸者，得依志願支領退休俸。三、原已領退休俸者，其再服現役之年資，得依志願增加其退休俸給與比率或給與退伍金。（第2項）前項再服現役人員，合併計算之退伍金基數或退休俸給與比率，不得超過第25條所定最高標準。」 第37條規定：「（第1項）軍官、士官在本條例施行前後，均有現役年資者，應前後合併計算。但本條例施行前之現役年資，最高採計30年，連同本條例施行後之現役年資，合計超過35年者，仍以35年計。本條例施行前，年資累計不滿1年之畸零數，併入本條例施行後年資計算。 有關本條例施行前後年資之取捨，應採利於當事人方式行之。（第2項）軍官、士官在本條例施行前後，均有服現役年資，合於支領退休俸者，其退除給與，應選擇同一給付方式請領。（第3項）第1項人員之退除給與，依左列規定辦理：一、本條例施行前之現役年資，依附表二規定及行政院核定之其他給與發給。二、本條例施行後之現役年資，依第25條規定發給。」 （附表二請見連結：[附表二：本條例施行前現役年資退除給與標準表]，最後瀏覽日：108年8月22日。） 第39條規定：「（第1項）本條例施行前已退除者，其支領之退除給與及其他各項補助，均按原規定支給。（第2項）本條例施行前已服役，施行後退除者，支領之退除給與，低於施行前退除者之所得，應補足其差額。（第3項）本條例施行前，經輔導就業、外職停役，持有退除給與結算單或支付證人員，均照附表二之給與標準發給。（第4項）本條例施行前，支領生活補助費人員，於本條例施行後，就任公職者，依第32條規定辦理。（第5項）59年7月1日以後退伍除役之軍官、士官其退除給與，比照公務人員發給退休金其他現金給與補償金。其發給辦法及對象，由行政院定之。」 [18] 87年10月29日修正公布之陸海空軍軍官士官服役條例第39條規定：「（第1項）本條例施行前已退除者，其支領之退除給與及其他各項補助，均按原規定支給。（第2項）本條例施行前已服役，施行後退除者，支領之退除給與，低於施行前退除者之所得，應補足其差額。（第3項） |
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