大法官解釋 釋字第772號 |
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| 公佈日期：2018/12/28 |
| 解釋爭點 |
| 人民依國有財產法第52條之2規定，申請讓售國有非公用財產類之不動產經否准所生爭議，其訴訟應由普通法院或行政法院審判？ |
| 二、本件釋字第772號解釋之特色 依本件解釋多數意見認為：按國有財產法於89年1月12日修正公布時，增訂第52條之2明定：「非公用財產類之不動產，於民國35年12月31日以前已供建築、居住使用至今者，其直接使用人得於本法修正施行日起3年內，檢具有關證明文件，向財政部國有財產局或所屬分支機構申請讓售。經核准者，其土地面積在500平方公尺以內部分，得按第一次公告土地現值計價。」嗣於92年2月6日經修正公布為系爭規定，延長人民申請讓售之期間至104年1月13日。究其立法旨意，係鑑於政府辦理土地總登記時，因當時資訊不發達，人民未必熟悉法律，以致甚多人民世代居住之土地被登記為國有，而形成占用國有土地之情形，為解決該等人民之問題，才增訂上開規定，讓人民得以申請讓售其已長期居住使用而經登記為國有之土地）。國家實施土地總登記，將上開土地登記為國有，為國家統治權之行使。系爭規定許人民向國家申請讓售已登記為國有之土地，具有強烈之政策色彩，國有財產署審查確認是否合於系爭規定，以決定是否准駁之事，具公權力之行使性質。 由上可知，本件人民申購之土地，有其特殊性，國家基於統治權之行使，於國家辦理土地總登記時，將甚多人民世代居住之土地，登記為國有，形成人民占用國有土地之特殊情形，為解決該等人民之問題，爰依增訂國有財產法第52條之2之特殊規定，以處理特定期間內（89年1月12日至104年1月13日止）於特殊時空背景下所產生之爭議問題，具有強烈之政策色彩。國有財產署對世代居住於上開土地之人民申請讓購上開國有土地，所為准否之決定，自具有公權力行使，屬於公法性質，是以人民如有不服，應依法提起行政訴訟以為救濟，其訴訟應由行政法院審判。 三、本件解釋與本院釋字第448號解釋之比較 經以上之分析，茲將二號解釋比較說明如下：  請下載 |
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