大法官解釋 釋字第710號 |
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| 公佈日期： |
| 解釋爭點 |
| 兩岸條例就強制大陸地區人民出境，未予申辯機會；又就暫予收容，未明定事由及期限，均違憲？ 強制出境辦法所定收容事由未經法律明確授權，亦違憲？ |
| 解釋要旨 |
| 一、兩岸關係條例第 18 條第 1 項對經許可合法入境之大陸地區人民得逕行強制出境、同條第 2 項得暫予收容之規定，均違憲。理由： （一）經合法許可入境之大陸人民，其遷徙自由應受保障；如強制出境，應踐行正當程序。 （二）第 18 條第 1 項逕行強制出境未予合法入境之大陸人民申辯機會，有違憲法正當法律程序原則。 （三）同條第 2 項之暫予收容： 1.未能顯示應限於非暫予收容顯難強制出境之意旨，亦未明定收容事由，有違法律明確性原則； 2. 為執行遣送所需合理作業期間之暫時收容，未予即時司法救濟之機會； 3. 逾越暫時收容期間之收容部分，未由法院審查決定，均有違正當法律程序原則，不符人身自由保障意旨； 4.暫予收容未設期間限制，有導致過度剝奪人身自由之虞，與憲法比例原則及人身自由保障意旨，均有違背。 二、暫予收容屬剝奪人身自由之處分，強制出境辦法第 5 條規定其事由卻未經法律明確授權，違反法律保留原則，亦應至遲於屆 2 年時失效。 |
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