【範文】 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 •電子報登載：92/04

Discussion of subsidies in international trade begin by drawing the distinction between "exporting subsidies," on one hand, and "domestic," "production" or "general" subsidies, on the other hand. Export subsidies are granted only to products when they are exported. Some people view export subsidies as particularly pernicious... Domestic or production subsidies, on the other hand, are subsidies that are granted for the benefit of products regardless of whether those products are exported or not. These are clearly the most perplexing, because they involve a vast range and number of government policies, many of which are perfectly justifiable, as exercise of sovereign activity within a country.

引自：JOHN H. JACKSON, THE WORLD TRADING SYSTEM 270-80 (2000).

【Topic之解釋】

因補貼案件課予之平衡稅和反傾銷稅是一對孿生兄弟，所謂平衡稅係指一國對自他國進口的產品，因該產品於產地或輸出國在製造、生產或輸出過程中直接或間接接受補貼，造成外國產品在本國市場銷售的優勢，除課徵一般進口關稅外，復課以相當補貼淨額的特別關稅，謂之平衡稅。至於補貼的情況，依我國平衡稅與反傾銷稅課徵實施辦法的規定，係指輸出國政府或公立機構直接或間接對特定事業或產業採取下列措施之一，而授與利益者：
　一、提供補助金、貸款或參與投資。
　二、提供信用保證。
　三、免除或未催徵應繳納之租稅。
　四、收購物品或提供基本公共設施以外之物品或勞務。
　五、所得補貼或價格保證。

但下列各款情事，不得視為授與利益：
　一、輸出國政府或公立機構以該國國內私人投資的方式投入股本者。
　二、輸出國政府或公立機構提供一般廠商在市場上可取得的商業貸款條件者。
　三、廠商就貸款所付金額不因輸出國政府或公立機構提供貸款保證而受影響者。
　四、輸出國政府或公立機構提供物品或勞務所得報酬不低於一般市場上的報酬，或收購物
　　　品所給付的報酬不高於一般市場上的報酬者。

【單字及慣用語】

1. subsidies 　 (n)補貼

2. exporting subsidies 　出口補貼

3. domestic subsidies 　國內補貼

4. perplexing 　 (a)使人為難的、使困窘的、混亂的

5. justifiable 　(a)有理由的、合理的

6. sovereign activity 　主權活動

【範文中譯】

國際貿易法上所討論的補貼課題可以區分為出口補貼、國內補貼等兩分面來予以論述。出口補貼僅限於對於出口的產品為之。某些人視出口補貼是有害的…。

所謂的國內補貼，係僅針對給與國內生產的產品利益，而不問此一產品是否為出口的產品。補貼此一課題係極為具爭議的，因為補貼問題涉及政府的政策。從國家在其領土內行使其主權活動的觀點來看，此等補貼的行為是合理的。

【國內相關法律議題】

關於補貼制度，國內重要修法措施，為財政部於九十年十二月十九日修正「平衡稅及反傾銷稅課徵實施辦法」相關條文已如前述。其他尚有比較重要的修法可資讀者參考，例如：由於部分世貿會員國反映，台灣有關「小客車稅率級距及減徵貨物稅」的規定違反國民待遇原則及平衡稅協定禁止性補貼之規範，故我國特就「貨物稅條例」進行修法(第12條及37條)，修正重點為刪除汽缸排氣量在3600cc以上小客車稅率，且將小客車稅率將簡化為2000㏄以下及2000㏄以上兩個級距，自入會第6年起，2000㏄以上稅率由35％降為30％。

參考資料：台灣通商法律事務所，＜本期專題－近期內通過之WTO相關法案(二)＞，詳見：http://www.thylaw.com.tw/vomsarticle05.htm